
据观察者网报道,9月25日,中国商务部连续发布了两份调查令。第一份是针对墨西哥,调查墨西哥在对华投资方面设置的限制措施,是否构成投资壁垒。第二份则针对美墨两地,针对从这两国进口到中国的碧栎果(碧栎果,俗称碧栎果仁)启动反倾销调查。
特朗普上台后,开始重塑北美的关税格局,通过对墨西哥征收“对等关税”等手段敲诈,间接干预墨西哥的贸易政策。在美国持续施压下,墨西哥总统辛鲍姆最终提交了一份对多家经济体征税的方案,唯独对美国和加拿大予以豁免。尽管辛鲍姆一再强调,这并非针对某一个国家,但显而易见,这种做法的指向很容易让人联想到中国。
在此之前,外界普遍认为中国企业未来会在墨西哥增加投资,通过北美地区优惠的关税政策和准入条件,布局包括美国在内的整个北美市场。而特朗普政府为了打造贸易壁垒,要求加拿大和墨西哥采取更接近美国的贸易政策,限制中企和中国产品进入市场。
其实在墨西哥政府正式提交相关提案前,媒体就已经透露出端倪,试探中方反应。彼时中方明确表示反对一切损害中方合法权益的做法,并将持续关注墨西哥政府的动向。但墨方似乎并未真正听进劝告。
展开剩余59%这场僵局并不令人意外。墨西哥与美国相邻,特朗普政府想借边境、打击贩毒等名义给墨西哥制造麻烦并不难。近日美军在加勒比海对与委内瑞拉相关的船只进行行动,表面是打击犯罪,实则也是以行动震慑周边国家。
特朗普的行事风格一向独断,也时常无视国际规则,再加上美方把国防部改名为战争部,进一步让周边国家对自身安全产生担忧。此外,墨西哥高度依赖美国的投资与消费市场,自身规模也不足以与美国硬碰硬。因此,尽管辛鲍姆初始态度强硬,最终还是对特朗普做出了让步。
然而,无论结果如何,中国方的实际利益已经受到影响,一旦形成常态化的先例,其他同样面对美国压力的国家也可能跟进,局势将不可收拾。因此,这次中国同时对美、墨发出两道调查令,一方面是对美墨做法的直接回击,另一方面也是对其他希望跟随美国对华设限的国家起到警告作用。
之所以把调查对象扩展到美国,也就是对美墨进口的碧栎果进行调查,经过深思熟虑。数据显示,墨西哥是全球第二大碧栎果生产国,也是中国的重要进口来源之一。然而为实现进口多元化,中国近年来已经把进口份额逐步向南美地区倾斜。这次贸易调查,既可以对墨西哥形成一定压力,又能在尽量不扰乱国内碧栎果供应的前提下,保护国内市场的稳定。
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